- 索 引 號： SM05206-0300-2024-00043
- 備注/文號： 清市監市〔2024〕72號
- 發布機構： 清流縣市場監督管理局
- 公文生成日期： 2024-09-19
各市場監督管理所，縣局各股室、直屬單位：
為深入貫徹落實福建省市場監管局《關于進一步推進網絡市場監管與服務工作的指導意見》和三明市市場監管局《三明市2024年網絡市場監管促發展保安全專項行動實施方案》文件精神，充分發揮三明市網絡市場監管與服務示范區的示范創建引領作用，促進平臺經濟的有序競爭與創新發展，現將《清流縣市場監督管理局2024年網絡市場監管專項行動實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
清流縣市場監督管理局
2024年9月19日
（此件主動公開）
清流縣市場監督管理局2024年網絡市場監管
專項行動實施方案
一、總體要求
以法治監管、信用監管、智慧監管為核心，充分發揮網絡市場監管職能，堅決維護市場公平競爭秩序，支持社交電商、直播電商等新業態模式健康發展，有效解決網絡消費中的痛點和難點問題。強化事中事后監管長效機制，加大執法辦案力度，切實保障經營者和消費者合法權益，營造一個風清氣正、安全放心的網絡市場環境。
二、重點任務
（一）建立電商臺賬
開展集中摸底排查，全面掌握全縣電商情況，結合排查結果，對轄區內電商平臺商戶建立管理臺賬，確保對各類網絡經營主體情況及網絡市場經營狀況的全面準確掌握，做到情況明、底數清。（牽頭單位：注冊股，責任單位：各市場監管所）
（二）規范外賣平臺食品餐飲安全
依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國電子商務法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》《網絡交易監督管理辦法》等法律法規，加強對平臺及平臺內經營者身份信息公示的監督管理，規范外賣行業持續健康發展。依托“紅黑榜”評比活動，針對美團、餓了么等網絡餐飲平臺銷量排名靠前的店鋪開展集中摸排檢查，根據檢查結果分別列入“紅榜”“黑榜”，嚴厲處罰無實體店鋪、無營業執照、無許可證的“三無”外賣，保障人民群眾“舌尖上的安全”。（牽頭單位：食品股、餐飲股，責任單位：各市場監管所）
（三）治理直播帶貨經營主體
嚴厲打擊假人氣、假優惠、假商品等直播亂象。打擊帶貨商品與實際貨品“貨不對板”、銷售假冒偽劣商品、使用假冒的檢驗檢測報告、保健食品宣稱“包治百病”等違法宣傳行為。進一步營造網絡直播公平競爭環境，維護商家和消費者合法權益，推動網絡直播行業在發展中規范，在規范中發展。（牽頭單位：市場股，責任單位：各市場監管所）
（四）打擊不正當競爭違法行為
督促網絡平臺經營者嚴格規范價格和商業促銷行為，不得利用虛構原價、虛假優惠，或者利用使人誤解的營銷方式，誘導他人進行交易，嚴厲打擊“先漲價再優惠”、虛假打折、“史上最低價”、“全網最低價”等無依據的不正當價格行為，依法查處流量造假、數據注水、刷單炒信、強制搭售等違法行為的平臺經營者。（牽頭單位：價格股，責任單位：各市場監管所）
（五）強化互聯網廣告領域監管
緊扣醫療、醫療美容、食品、藥品、醫療器械、保健食品、金融理財、教育培訓、未成年人等重點民生領域，突出互聯網重點領域和重點平臺，統籌開展廣告日常監測和專項監測，加大對相關互聯網廣告監測力度，提高政治敏銳性，依法從嚴查處涉及導向性問題的互聯網廣告違法案件，構建權責明確、公平競爭、規范經營、有序發展的互聯網廣告市場營商環境。（牽頭單位：市場股，責任單位：各市場監管所）
（六）整治藥品、醫療器械、化妝品網售違法行為
嚴厲打擊不具備網絡銷售條件從事網絡藥品銷售，超出許可范圍、許可方式銷售藥品行為。依法查處第三方平臺提供者未履行對入駐商家資質審核、未履行對平臺內經營行為的管理責任等行為。從嚴查處網絡銷售假藥、劣藥等違法犯罪行為。嚴厲查處網絡銷售疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學品等國家實行特殊管理藥品的違法行為。嚴查嚴防嚴控質量安全風險，持續營造良好的藥品安全環境，切實保護保障人民群眾生命安全和身體健康。（牽頭單位：藥品股，責任單位：各市場監管所）
（七）優化網絡交易投訴舉報機制
以“11·11”等網絡集中促銷活動為重點，提升智慧監管能力，強化網絡交易行為監測，突出對主要網絡交易平臺及投訴多的網店的監督，及時轉辦、核查、處置投訴舉報線索，堅決打擊各種違法侵權行為。加強投訴舉報處理工作的規范化建設，不斷完善投訴舉報處理流程，努力推動消費投訴源頭減量，提醒消費者在網絡消費過程中，應注意保存相關證據，如頁面截屏、聊天記錄等，維護風清氣正的網絡市場環境，優化安全放心的網絡消費環境。（牽頭：消保股）
三、實施步驟
（一）動員部署階段（9月）。依據《2024網絡市場監管專項行動實施方案》，結合實際情況，確定整治重點，細化任務分工，部署行動任務。
（二）組織實施階段（9—11月）。按照專項行動實施方案要求，組織實施專項行動。建立全鏈條監管機制，推動具體工作任務落實到位。
（三）總結提升階段（12月）。認真梳理專項行動工作情況，總結經驗做法，分析問題成因，研究解決對策，建立長效機制，鞏固行動成果。12月20日前將專項行動總結報告、統計表、圖片視頻資料、典型案例報法規股和市場股。
四、工作要求
（一）精心組織，扎實推進。注重源頭防范、綜合治理，著力提升執法辦案能力；立足本地實際，認真做好總體部署，務求取得工作實效。
（二）強化指導，提升效能。聚焦此次專項行動重點任務，加強指導督導，加強執法辦案，選準切入點，精準重拳出擊，提升監管效能。加大力度督促轄區內網絡平臺經營者落實管理責任、落實市場主體義務。
（三）協同配合，形成合力。充分發揮橫向聯動作用，構建起統一協調、齊抓共管的網絡市場監管工作格局。統籌運用信用監管與“雙隨機”抽查，合理分配監管資源，科學運用企業信用風險分類結果，提高監督檢查的靶向性、精準性，進一步加強部門間協同監管和聯合懲戒。同時，要加大對跨區域網絡案件查辦協調力度，加強信息互換、執法互助。
（四）加強宣傳，擴大效果。加大宣傳力度，通過多種媒介廣泛宣傳此次專項行動，積極引導企業依法合規經營；及時發布消費預警、提示和曝光違法典型案例，不斷增強網絡市場監管執法的影響力與震懾力。
清流縣市場監督管理局辦公室 2024年9月19日印發
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