2024年我縣積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善，政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

2024年，清流縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦省委深化拓展“三爭”和市委“四領(lǐng)一促”行動(dòng)，踐行法治為民理念，深化法治領(lǐng)域改革，扎實(shí)推進(jìn)法治清流、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，為推進(jìn)清流全方位高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任。縣委縣政府嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，第一時(shí)間傳達(dá)中央、省、市關(guān)于法治建設(shè)的部署要求，縣委縣政府和縣委全面依法治縣委員會(huì)先后召開學(xué)習(xí)會(huì)18次，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)以及其他重要法律法規(guī)等內(nèi)容。推動(dòng)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化，以依法治縣辦的名義下發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)章清單的通知》，全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、專題培訓(xùn)會(huì)、法治講座等形式開展各類法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)180余次。組織領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)旁聽庭審4次，旁聽人數(shù)共計(jì)382人次，提高行政機(jī)關(guān)干部職工法治意識(shí)，增強(qiáng)法律思維。

（二）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，推動(dòng)更好發(fā)揮政府作用。一是深化營商環(huán)境集成。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)深化“放管服”改革，有效激活市場(chǎng)主體活力。貫徹落實(shí)《三明市人民政府關(guān)于持續(xù)深化集成創(chuàng)新進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，將各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)予以分解，印發(fā)任務(wù)分工方案。縣發(fā)改局聯(lián)合縣行政服務(wù)中心印發(fā)《清流縣“清馨辦·云綜窗”政務(wù)服務(wù)微改革實(shí)施方案》，積極打造“清馨辦”政務(wù)服務(wù)品牌，深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，有效提升全縣政務(wù)服務(wù)能力。“清馨辦·云綜窗”改革實(shí)施以來，已為企業(yè)群眾提供業(yè)務(wù)咨詢及辦理服務(wù)785件，企業(yè)群眾滿意率達(dá)100%。二是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)推進(jìn)柔性執(zhí)法“四張清單”落實(shí)，規(guī)范自由裁量權(quán)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案 (2023 - 2025年)》工作要求，積極運(yùn)用指導(dǎo)清單、合規(guī)整改等方式，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，杜絕以罰代管，先后對(duì)83起行政處罰案件適用柔性執(zhí)法，共減輕罰款119.38萬元，對(duì)當(dāng)事人適用不予處罰、從輕、減輕處罰以及免于行政強(qiáng)制866件，惠及群眾891人。提升涉臺(tái)執(zhí)法司法服務(wù)水平，結(jié)合國家級(jí)清流臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展實(shí)際，積極探索海峽“涉臺(tái)楓橋”，印發(fā)《弘揚(yáng)楓橋經(jīng)驗(yàn) 保障臺(tái)胞權(quán)益 打造清流政法涉臺(tái)楓橋?qū)嵤┓桨浮?，出臺(tái)《司法服務(wù)閩臺(tái)融合發(fā)展十二條措施》、《清流縣檢察院涉臺(tái)十舉措》等具體舉措，為臺(tái)胞臺(tái)企提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和法治保障。組建維護(hù)臺(tái)胞合法權(quán)益合議庭，集中處理當(dāng)事人一方為臺(tái)胞或臺(tái)資企業(yè)的案件，今年以來共化解涉臺(tái)矛盾糾紛5件。同時(shí)，為臺(tái)胞當(dāng)事人提供《涉臺(tái)民事訴訟指南》《涉臺(tái)民事訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示》。三是穩(wěn)步提升行政復(fù)議質(zhì)量。始終堅(jiān)持“復(fù)議為民”為宗旨，圍繞中心服務(wù)大局，持續(xù)鞏固提升行政復(fù)議體制改革成果、提高行政復(fù)議辦案質(zhì)效，設(shè)立清流縣行政爭議調(diào)解中心，促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，不斷增強(qiáng)行政復(fù)議權(quán)威性和公信力。2024年來，全縣共收到行政復(fù)議申請(qǐng)24件，辦結(jié)22件，有2件案件尚在審理當(dāng)中，縣政府本級(jí)辦結(jié)的行政復(fù)議案件未出現(xiàn)一起因違法被法院裁判撤銷的情形，行政復(fù)議合法率達(dá)100%。

（三）健全依法行政決策制度體系，推進(jìn)政府治理法治化。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的決策事項(xiàng)，嚴(yán)格遵循重大行政決策法定程序。扎實(shí)推進(jìn)全縣黨政機(jī)關(guān)法律顧問配備工作，完善政府法律顧問制度，全縣37個(gè)黨政機(jī)關(guān)已全部配備法律顧問。落實(shí)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理機(jī)制，依法依規(guī)制定規(guī)范性文件，嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序。按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則，認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查、全面清理工作。2024年向市政府及縣人大常委會(huì)報(bào)備規(guī)范性文件16件。

（四）健全行政執(zhí)法工作體系，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是抓實(shí)聯(lián)合執(zhí)法檢查。持續(xù)推進(jìn)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，制定《清流縣2024年“綜合查一次”場(chǎng)景清單》，清單內(nèi)涵蓋8個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域共計(jì)43項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)，推動(dòng)執(zhí)法部門間形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法落實(shí)督促整改，已組織13個(gè)部門開展聯(lián)合執(zhí)法38次，檢查企業(yè)62家，共有效減少檢查76次，進(jìn)一步減輕企業(yè)壓力。二是抓實(shí)執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“閩執(zhí)法”平臺(tái)推廣應(yīng)用，嚴(yán)格督促全縣各執(zhí)法部門落實(shí)行政執(zhí)法案件線上辦理要求，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個(gè)執(zhí)法部門已全面完成執(zhí)法平臺(tái)設(shè)備配備并投入使用，2024年，全縣各執(zhí)法部門共在“閩執(zhí)法”平臺(tái)上辦理執(zhí)法案件5539件。三是抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新。深化“11653”生態(tài)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，在全省率先把生態(tài)警務(wù)納入全縣生態(tài)安全綜合治理工作部署，建立四項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“11653”機(jī)制的提檔升級(jí)，2024年全縣立生態(tài)類刑事案件11起，含積案3起，森林覆蓋率提升至80.23%。四是抓實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員監(jiān)督管理，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗制度，及時(shí)梳理更新行政執(zhí)法人員信息，2024年組織全縣各行政執(zhí)法部門共98人參加行政執(zhí)法考試14場(chǎng)，考試通過率80.61%，新增執(zhí)法證88本，全縣除公安系統(tǒng)外在編在崗執(zhí)法人員531名。五是抓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革。持續(xù)推進(jìn)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作開展，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣域范圍、地理位置、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、執(zhí)法重點(diǎn)和工作便利性等實(shí)際情況，將全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為4個(gè)聯(lián)合執(zhí)法片區(qū)，由各片區(qū)確定一個(gè)縣級(jí)執(zhí)法部門牽頭抓總，采取集中整合各有關(guān)執(zhí)法部門下沉或派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法隊(duì)伍及案件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法人員力量，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線執(zhí)法力量。同時(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)評(píng)估調(diào)整，2024年，對(duì)前期縣直執(zhí)法部門賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的166項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估研判，根據(jù)調(diào)研評(píng)估結(jié)果綜合縣直執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)意見，擬調(diào)整收回9個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域共計(jì)55項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，確保執(zhí)法事項(xiàng)下放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)“接得住”“管得好”。

（五）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件。

一是嚴(yán)格科學(xué)編制監(jiān)督檢查計(jì)劃。按照統(tǒng)籌兼顧、分類分級(jí)、突出重點(diǎn)、提高效能、留有余地和“屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，編制2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，落實(shí)分級(jí)分類監(jiān)管，全年計(jì)劃檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位58家次，實(shí)際監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位182次，年度監(jiān)督檢查計(jì)劃完成率313%，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、不遺漏。二是嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。強(qiáng)化日常執(zhí)法檢查工作，緊盯非煤礦山、?；熁ū?、工貿(mào)行業(yè)等本部門監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化日常執(zhí)法檢查工作。今年以來，清流縣應(yīng)急局結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深入開展?；?、非煤礦山、煙花爆竹、工貿(mào)等高危行業(yè)治本攻堅(jiān)，已開展多輪多種形式全覆蓋的隱患整治活動(dòng)，累計(jì)排查隱患404條，其中重大隱患28條，隱患整改率100%。

（六）健全公共法律服務(wù)體系，推動(dòng)基層社會(huì)治理法治化。一是推進(jìn)矛盾糾紛源頭化解。持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)，今年以來，全縣共排查調(diào)處各類矛盾糾紛2588件，調(diào)解成功2584件，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率為99.85%，全縣139個(gè)調(diào)委會(huì)平均調(diào)解案件數(shù)達(dá)18.62件，無群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。在縣綜治中心打造縣鄉(xiāng)賢工作站，選聘4名優(yōu)秀的專職鄉(xiāng)賢調(diào)解員入駐辦公，落實(shí)每周一會(huì)商制度，深入化解矛盾糾紛。今年來，縣鄉(xiāng)賢工作站參與重大信訪事項(xiàng)評(píng)理12件次，化解信訪積案5起，將8件糾紛在演變?yōu)樾旁L問題前化解到位；參與并成功調(diào)處矛盾糾紛13起。二是維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)。1-12月，立刑事案件271起，與去年同比下降12%；總破案208起，與去年同比上升76.8%?？h綜治中心按照“實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)效”原則，探索建立“152”工作機(jī)制（1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體系；5項(xiàng)工作機(jī)制：指揮、研判、調(diào)處、服務(wù)、督導(dǎo)；2個(gè)特色做法：鄉(xiāng)賢調(diào)解和“涉臺(tái)楓橋”）；科學(xué)設(shè)置“一廳八室”，有效整合信訪局、法院、檢察院、公安局、司法局、教育局等15個(gè)部門資源，采取“常駐+輪駐”方式開展聯(lián)合接訪、聯(lián)合調(diào)處等工作。中心運(yùn)行以來，接待群眾387人次，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢70人次，受理各類事件59件，其中矛盾糾紛32件，穩(wěn)控或化解32件，辦結(jié)8件；“明心通”平臺(tái)共處理AI智慧巡群信息共8703條，研判發(fā)現(xiàn)并有效處置5條；通過解紛碼、綜治中心、網(wǎng)格走訪等多樣化形式收集的矛盾糾紛事件共321件，辦結(jié)321件，辦結(jié)率100%，整體實(shí)現(xiàn)“小中心”促進(jìn)“大和諧”。全縣13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治中心規(guī)范化建設(shè)均已實(shí)現(xiàn)“六有”標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)體化運(yùn)行。三是深入開展普法宣傳教育。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，組織開展全民國家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”、“12·4”國家憲法日等主題法治宣傳教育活動(dòng)200余次，加強(qiáng)普法宣傳隊(duì)伍建設(shè)，組建63支1201人的“蒲公英”普法志愿者隊(duì)伍，培養(yǎng)“法律明白人”1003人、“法治帶頭人”480人。充分發(fā)揮融媒體和“蒲公英”普法志愿者、“法律明白人”、普法講師團(tuán)作用，廣泛開展法律宣傳咨詢活動(dòng)，截至目前共開展送法“七進(jìn)”活動(dòng)300余次，發(fā)放宣傳資料10000余份，為群眾提供法律咨詢1000余人次。四是提升公共法律服務(wù)水平。扎實(shí)開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動(dòng)，充分發(fā)揮村居法律顧問作用，夯實(shí)基層法律服務(wù)力量，今年來，共開展法治宣傳20余場(chǎng)，解答各類咨詢1500余人次，提高了群眾尊法、學(xué)法、守法、用法的意識(shí)。做好法律援助工作，共審批法律援助案件371件，實(shí)現(xiàn)了刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，開展農(nóng)民工欠薪求助“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工欠薪問題“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公證”項(xiàng)目，主動(dòng)提供上門服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，今年來共辦結(jié)各類公證法律業(yè)務(wù)172件，其中涉外公證業(yè)務(wù)53件，涉臺(tái)10件，代寫了各類公證法律文書180余件，接受法律咨詢達(dá)200余人次。

（七）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，與清流縣人民法院、檢察院建立府院良性互動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)縣政府部門主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，2024年全縣行政訴訟案件19件，審結(jié)18件，其中敗訴3件，縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作，2024年，共19次抽調(diào)相關(guān)人員組成督查組，下發(fā)督查通知9份、《督查與反饋》8期、呈閱件1期，涵蓋人大建議和政協(xié)提案、消防安全、耕地恢復(fù)、糧食生產(chǎn)等各個(gè)方面，通過督查有力地促進(jìn)了各項(xiàng)問題的整改，推動(dòng)縣政府工作要求的貫徹落實(shí)。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

我縣法治建設(shè)雖取得一定成效，但與上級(jí)的要求和人民群眾的期待還有一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系方面。“放管服”改革有待進(jìn)一步優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)水平有待提高，“一件事”“一窗通辦”“跨省通辦”等政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)不夠高效，系統(tǒng)間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享還存在堵點(diǎn)，群眾在辦理某些事項(xiàng)上還是無法做到“最多跑一趟”。在惠民政策更新、服務(wù)窗口設(shè)置、電子印章使用、審批材料提交、群眾辦事引流等方面，需要結(jié)合實(shí)際繼續(xù)改進(jìn)完善。

（二）健全行政執(zhí)法工作體系方面。執(zhí)法主體重新確認(rèn)尚未完成。機(jī)構(gòu)改革后，部分執(zhí)法單位進(jìn)行合并，執(zhí)法主體存在較大變動(dòng)，三定方案未完成進(jìn)而影響“閩執(zhí)法”平臺(tái)日常辦案，執(zhí)法主體的變更也影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)調(diào)整工作的開展。執(zhí)法人員不足，2018年綜合行政執(zhí)法改革以來，全縣執(zhí)法隊(duì)伍機(jī)構(gòu)人員編制仍處于凍結(jié)狀態(tài)，人員“只出不進(jìn)”，因人員退休、崗位調(diào)整等原因，造成部分執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法人員不足。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖已成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)，但專職執(zhí)法人員數(shù)量較少，在將部分行政處罰權(quán)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，執(zhí)法辦案的壓力較大。

（三）法治宣傳和公共法律服務(wù)體系方面。普法形式創(chuàng)新性不足，法治宣講更多停留于發(fā)放普法教材、解讀法律條文，向普法對(duì)象灌輸法律知識(shí)，結(jié)合具體案例、結(jié)合工作的實(shí)際需要進(jìn)行宣傳的創(chuàng)新性不足、實(shí)效性不強(qiáng)。公共法律服務(wù)還需要深化拓展。城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)站受場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等限制，規(guī)范化建設(shè)水平總體不高，智能化水平偏低。

三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）注重統(tǒng)籌推動(dòng)。通過深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來，切實(shí)把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)的實(shí)際成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的決策部署及省委、市委工作要求，將法治建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度工作計(jì)劃、縣委工作要點(diǎn)，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)組織執(zhí)法、司法、守法普法協(xié)調(diào)小組以及成員單位召開全面依法治縣委員會(huì)等會(huì)議，部署推進(jìn)法治建設(shè)工作，研究制定《中共清流縣委全面依法治縣委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》等文件。同時(shí)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，先后對(duì)法治建設(shè)工作作出批示2次；組織召開全面依法治縣委員會(huì)等會(huì)議，部署推進(jìn)法治建設(shè)工作。通過聽取匯報(bào)、開展調(diào)研、專題會(huì)議等方式協(xié)調(diào)推動(dòng)、督促解決法治建設(shè)工作短板。

（二）抓緊責(zé)任落實(shí)。深化黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法工作，組織13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人開展2023年度述法工作，實(shí)現(xiàn)黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法工作全覆蓋。下發(fā)《關(guān)于開展法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察的通知》，針對(duì)法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)要求的5大方面29個(gè)小點(diǎn)，對(duì)全縣24個(gè)部門及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法治督察，各部門通過自查自糾形成法治建設(shè)問題臺(tái)賬，縣依法治縣辦按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)督促各部門對(duì)賬銷號(hào)，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，推動(dòng)我縣法治政府建設(shè)取得更大成效。

三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，清流縣將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神以及習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)精神，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用，著力推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，一體推進(jìn)法治清流、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，為全方位推動(dòng)清流高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力法治保障。

一是壓實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。以更大的力度推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示批示精神，全面實(shí)施《法治福建建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》和《福建省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真實(shí)施《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察規(guī)定》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，助力建設(shè)更高水平的平安清流、法治清流。

二是持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，強(qiáng)化源頭治理，積極回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，激發(fā)市場(chǎng)活力，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件公平備案審查和清理機(jī)制，確保制發(fā)的規(guī)范性文件不存在違反法律法規(guī)和妨害市場(chǎng)公平競(jìng)爭的情形，營造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

三是促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化水平。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、自然資源、教育培訓(xùn)、食品藥品、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。深化行政執(zhí)法體制改革，持續(xù)推進(jìn)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。大力推動(dòng)“閩執(zhí)法”平臺(tái)推廣應(yīng)用，有效整合各行政執(zhí)法部門間的信息流通。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單編制工作，及時(shí)調(diào)整賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的部分行政處罰事項(xiàng)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)“接得住”“管得好”。持續(xù)推進(jìn)柔性執(zhí)法工作，加強(qiáng)行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政和解等非強(qiáng)制行政手段的運(yùn)用，各行政執(zhí)法部門及時(shí)更新柔性執(zhí)法“四張清單”，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

四是強(qiáng)化基層公共法律服務(wù)供給。堅(jiān)持法治清流、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。持續(xù)組織實(shí)施“八五”普法，打造法治宣傳教育“清流品牌”。抓細(xì)抓實(shí)矛盾糾紛多元化解，持續(xù)推進(jìn)“涉臺(tái)楓橋”品牌創(chuàng)建。深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建全覆蓋、多層次的公共法律服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步有針對(duì)性地均衡法律資源配置，不斷提高我縣公共法律服務(wù)供給能力。