一、主要工作開展情況　　

（一）加強組織領導，嚴格落實法治建設主體責任

1、強化責任落實。一是制定了《清流縣城建中心2024年學法用法計劃》，對全年法治城管建設工作進行了安排部署。二是領導干部帶頭學法，將法律學習納入黨支部理論學習范圍。三是中心主任嚴格落實法治建設工作第一責任人責任，切實做到重大案件親自部署、親自過問，重點環節親自協調、親自督辦。

2、健全決策機制。一是根據職責法定、職權法定的原則，對于涉及本部門的重大發展規劃、重大執法案件、重大建設項目嚴格做到事前充分征求各下屬單位和分管領導意見，醞釀成熟后集體討論，集體決策。二是重點項目建設公開招標嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》有關規定操作，堅持杜絕暗箱操作,規范市政園林綠化工程建設行為的相關制度，確保了工程項目設計、報建、招標、施工、驗收、移交等環節的科學和規范。

（二）規范城管執法行為，著力提升法治城管建設水平

1、整治“城市五亂”。按照《三明市城市市容和環境衛生管理條例》要求，結合城區實際，分地段、分時段、定人員實行分類管理。今年以來，共出動執法人員4300余人次，清理流動攤數量4100余處；查處流動攤占道經營案件數量1起，罰款金額500元；規范占道經營和出店經營行為3500余起，下發行政提示書、告誡書50余份；清理人行道或公共區域亂堆亂放130余處，下發亂堆亂放行政文書20余份；清除破舊橫幅100余條，清除“牛皮癬”等各類廣告2100余處；加強共享電單車治理，整治亂停亂放車輛160余輛。

2、規范廣告店招治理。一是嚴管城區戶外廣告和店招設置審批，堅持審批前實地查勘，并加強設置過程監管，確保嚴格按要求規范設置。二是對巡查過程中發現不符合標準、破舊污損的廣告店招及時進行整治和拆除，確保美觀、亮化。截至目前，共規范審批設置店牌店招89個。

3、嚴格渣土整治。一是加強源頭管理，建立建筑工地管理臺賬，對建筑工地名稱、責任人、位置、聯系電話、開工日期、渣土運輸單位等內容進行詳細登記。二是加強在建工地進出口車輛管理，常態化督促其硬化出入口、設置沖洗槽、落實沖洗人員、配備高壓沖洗槍等，避免渣土運輸車輛帶泥出工地。三是采取“定點+巡查”的方式，常態化對經過縣城區道路特別是繞城線的渣土、建材運輸車輛不按規定密閉運輸造成拋灑滴漏行為進行巡查、制止和處罰，防止污染路面。四是及時督促在建工地清掃沖洗或代為清掃沖洗道路污染物，確保路面無明顯建渣、積土、淤泥等。截至目前，共批評教育渣土車輛違法撒漏行為100余次，立案查處6起未密閉運輸案件，共計處罰1500元。

4、開展交通秩序專項整治。規范中心城區主干道、重要路段車輛停放，采取“錯時和延時”工作制，加大道路巡查力度和占路經營的治理力度，突出重點路段、重點區域和重點時段，采取高頻次動態巡邏的方式；對行人、非機動車違法行為人，通過規范、勸導等方式，增強違法者的法治觀念，提升廣大交通參與者守法自律的意識。截至目前，勸導規范停車6600余人次，切切實實規范了縣城街道停車秩序，維護了縣城城區的交通秩序與安全。

5、充分利用“閩執法”平臺。依照《福建省一體化大融合行政執法平臺管理暫行辦法》的規定，加強“閩執法”平臺的應用，在執法工作中從前期的立案審批、調查取證，到違法告知、當事人反饋、決定書送達、罰款繳納等均可通過閩執法平臺完成。截至目前，共開展行政執法1055件，其中行政檢查1045件、行政處罰10件，依托閩執法平臺，有效提升了執法水平。

（四）深入開展普法宣傳教育，樹立法治城管新形象

1、加強法律知識學習。我中心注重強化執法隊伍的教育培訓，重抓法律知識學習，采取集中培訓等多種形式，及時學習更新法律知識，加強執法技能鍛煉，嚴格考勤、考試、考核等制度。注重城管文化建設，培育城管行業核心價值理念，增強責任意識、服務意識、法治意識，提升隊伍整體素質。

2、落實“誰執法、誰普法”的普法責任制。6月5日，以環境日為契機，聯合住建局、自然資源局等單位共同在龍津廣場開展了餐飲油煙“點題整治”定點宣傳活動，發放宣傳單500余份；10月16日，結合食品安全周活動在清流縣龍津廣場開展餐飲油煙宣傳，發放宣傳手冊100余份。

3、完成法治惠民實事項目。一是加強城區出店經營商戶及流動攤販法治宣傳教育和進入臨時攤區承諾制管理，提升流動攤販綜合素質，促其轉行或入市經營，解決城市管理老大難問題。二是會同相關部門創造良好的學校周邊環境秩序,做好城區高考、中考期間考點學校周邊市容環境保障工作，中高考期間考點周邊環境靜謐、道路通暢，切切實實提升了考生及家長對城市管理的滿意度和獲得感。

4、積極發揮法律顧問作用。今年，我中心繼續發揮專業法律顧問的作用，協助我中心在行政復議、行政應訴等方面發揮積極作用，維護我中心在相關行政、民事活動中的合法權益。目前，共對64個合同進行了審核把關。

二、存在的問題

我中心行政執法工作，雖然取得了階段性成效，但距離全縣法治政府建設工作要求和群眾期盼還有一定差距，在行政執法中還存在一些問題、難點亟需解決和理順。一是普法陣地建設不夠完善，宣傳方式、宣傳途徑、宣傳工具還是停留在傳統的方式上，不夠創新。二是城管執法缺乏有效保障力量支撐，在執法過程中，行政執法人員遭遇人身攻擊和人格侮辱的現象時有發生。三是城管工作反彈性、反復性強，沒有相應的配套措施和具體方向性指導，就有可能使已經樹立起的執法形象和形成的經驗成果得不到持續性地改進和發展，需要立法機構給予指導。

三、下一步工作打算

2025年，縣城建中心將持續深入貫徹落實黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照縣委縣政府決策部署，認真貫徹城市管理各項要求，穩步推進法治政府建設工作。

一是加強隊伍建設，提高執法水平，加大對執法人員的培訓力度，組織開展實效實用的法律法規培訓，完善全過程記錄制度，定期抽查執法人員執法情況，確保公正執法、廉潔執法。

二是進一步加強執法監督工作，做好處罰案件法制審核、規范性文件審查等工作，進一步規范行政執法行為，提高辦案質量和依法行政水平。

三是完善處罰案件公示、會商制度，堅持依法科學民主決策,共同核查、共同研討、共同決策，及時公示處罰情況，保障公眾知情權、監督權。

                                                                             清流縣城市建設綜合服務中心

                                                                    2024年11月27日